如东经济开发区四轮齐转促发展

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江苏省如东经济开发区财政局紧扣科学发展主题,围绕全年财政工作目标,从支持园区发展、组织财政收入、优化财政支出结构、完善财政管理四方面着力,“四轮齐转”促进开发区科学发展。

在支持园区发展上,一抓园区投入,通过增加有效投入,完善基础设施,全力推进新能源、新材料、现代装备制造等产业集聚发展,优化环境,打造载体平台。去年安排园区基础设施配套建设支出39800万元,调度资金1.2亿元用于三一重工等二三产项目征地拆迁等,3500万元用于土地收储项目,园区承载能力显著增强,财政贡献份额明显提升。二抓政策落实,争取上级在新兴产业、循环经济等方面的支持,用足用活用好扶持政策,去年拨付各类扶持资金、科技三项费用5700万元,促进企业转型升级。三抓财政融资,认真测算资金需求,整合优质资源,拓宽融资渠道,创新融资手段,去年新增融资5.4亿元,保证了载体平台建设的资金需求。四抓城镇建设,支持城镇建设在统筹城乡发展中的纽带作用,推进黄河路商业开发,打造城镇建设亮点和特色,加快发展现代服务业。

在组织财政收入上,克服不利因素,实现公共财政预算收入23.68亿元,超额完成任务。主要从三方面着手:一是加大推动力度,及时分解财政收入目标任务,全面落实责任制,与“两税”部门建立收入推进机制,全区(镇)齐抓共管财政收入,定期召开财税收入分析会、通报会,确保预算收入任务的完成。二是提高征管水平,完善财政收入征管机制,加强对重点行业、企业和工程等税源的动态监管,加强关键领域的跟踪管理,确保主体税源稳定增长,配合“两税”部门,重点抓好企业自建房、货物销售运输等行业专项检查和整治。三是加大挖潜力度,推进社会化综合治税工程,加大三产服务业项目招引力度,将分散的税收信息转化为现实的税收成果,充分挖掘征收空间和潜力,在收入总量增长的基础上,提高收入质量,深化非税收入征管改革,创新征管方式,确保应收尽收。

在优化财政支出结构上,一是强农惠农,优化整合区(镇)财政支农资金,加大农村基础设施投入,推进现代农渔业标准化、规模化、特色化发展。二是支持教育、卫生事业,在加固校舍工程和筹集合作医疗基金等方面投入大量资金。三是统筹城乡发展,利用创建省级生态园区契机,加大城乡环境整治力度,改善城乡公共服务体系,提高新农合筹资标准,加快文体事业发展,提高人口计生公共服务能力。四是厉行勤俭节约,强化“节支就是增收”的理念,大力压缩一般性支出,严控“三公”经费,节减行政成本。

在财政管理上,一推预算绩效管理,建立符合区(镇)实际的全过程预算绩效管理机制,完善部门预算定额标准体系,提高预算执行的刚性约束力,加强政府债务管理,不断防范化解债务风险。二推政府采购管理,利用区(镇)公共资源交易服务中心平台,强化政府采购预算编制,严格采购方式审批,完善供货制度,规范政府采购行为。三推财政监督管理,做到专项检查和调查研究、日常监督和重点监督、发现问题和解决问题相结合,严格财政专项资金管理,完善管理办法,确保专款专用,突出政府工程项目资金监管,建立覆盖项目全过程的资金监管机制。四推财政队伍建设,增强目标意识、大局意识和责任意识,做到思想自觉、履职自觉、担当自觉,筑牢拒腐防变的思想防线,建设一支能力过硬、作风优良、奋发有为的财政队伍。

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